Предпосылки
военной реформы Милютина
Основной
предпосылкой для проведения преобразований
в армии стала проигранная Крымская
война. Неудача правительства не только
подорвала доверия народа к царю, но
также обнажила все недостатки существующей
армии – плохая подготовка рядовых
солдат и офицеров, несовременное
оснащение (я так понимаю мы на этом
фокусируемся уже сто с лишним лет :/ ),
хаос в управлении армией, недостаток
человеческих ресурсов.
Содержание
военной реформы Милютина
Целью
военной реформы было создание армии,
которая бы была незначительной в мирное
время (и не требовала больших средств
на содержание), но при этом могла бы
быстро мобилизоваться и развернуться
в период военных действий.
По
новому манифесту теперь была всеобщая
воинская повинность вне зависимости
от сословия (раньше был рекрутский набор
= 5 человек на тысячу населения). Теперь
в армии в течение 6 лет обязаны были
отслужить все мужчины старше 20. Откупиться
было невозможно.
Кроме
того, для улучшения качества и мощи
армии произошло полное перевооружение.
Дисциплина
и образование солдат и офицеров также
претерпели изменения. Были отменены
телесные наказания, офицеры стали более
образованными благодаря новым принципам
воспитания. Стали появляться различные
военные училища и академии.
Появился
военный суд и военная прокуратура,
которые проводили гласные и негласные
процессы. Это позволило улучшить
дисциплину.
Кроме
того, разрабатывались новые военные
законы, которые должны были отвечать
современным условиям и повысить уровень
российской армии, чтобы сделать ее
конкурентоспособной.
Результаты
и значение реформы Милютина
Военная
реформа была одна из самых длительных
в череде великих реформ Александра 2 и
заняла почти два десятилетия. Однако,
благодаря умело проведенным преобразованиям,
удалось создать совершенно новую армию,
которая отвечала всем современным
стандартам. Более того, была преобразована
не только сама армия, но и вся система
в целом – теперь управление было менее
централизованным, были созданы военные
округа, в которых решения принимали
местные управленцы ориентируясь на
ситуацию. Военный министр же занимался
более глобальными вопросами, касающимися
всей армии в целом, что позволило
значительно повысить качество принимаемых
решений.
Военная реформа Д.А.Милютина была проведена Александром II в рамках всеобщего реформирования государственного управления.
Поражение Российского государства в Крымской войне в середине 19 века показало его несостоятельность в экономическом, военном и политическом аспектах. Запрет для России иметь свой черноморский флот и военные базы делало беззащитными ее южные границы.
Создание в Европе военных коалиций, увеличение их вооружения, развитие военной техники требовало от России модернизации военных сил, повышение боеспособности войск. Стало явной устаревшая, со времен Петра I, система комплектование рекрутами армии для увеличения ее численности в случае военных действий.
Устарела система управления армией, а также стрелковое и артиллерийское вооружение. Флот был укомплектован устаревшими парусными кораблями. Война также выявила низкую боевую подготовку солдат. Их больше готовили к парадам и смотрам. Командный состав, особенно высший, отличался низким профессионализмом. Процветало воровство.
Пышность и военный престиж России скрывали убогость ее армии. Международный авторитет России был подорван. С целью укрепления государства в царствование Александра II был проведен ряд реформ. Военную реформу подготовил военный министр граф Милютин Д.А., генерал, высокообразованный человек, либерал, сторонник преобразований армии.
- Замена системы набора рекрутов на всеобщую воинскую повинность. Всеобщая воинская повинность вводилась для мужского населения с 21 года. От службы освобождали по физической непригодности и по семейным обстоятельствам;
- Тактической единицей стала дивизия;
- Вся территория государства было поделена на военные округа;
- Начальник военного округа командовал местными войсками, окружными военными учреждениями и отвечал за действующие части. В пограничных округах начальник округа сосредотачивал военную и гражданскую власть. Артиллерия подчинялась начальнику артиллерии округа;
- Срок службы в армии ограничивался 15 годами. 6 лет – в армии, 9 лет – в запасе. На флоте срок службы был 7 лет, 3 года – в запасе;
- Для решения вопроса о подготовке кадров учреждались военные училища, Академии различных военных специальностей;
- Войсками стал управлять Генеральный штаб.
- Призывников зачисляли в ополчение, которое призывалось только в военное время. В военное время армейские штаты за счет резервистов доукомплектовывались примерно за месяц, в то время как раньше на это уходило до полугода. Важную роль в этом сыграло развитие железнодорожного сообщения;
- Телесные наказания были отменены;
- Запретили отдавать в солдаты в качестве наказания за преступление;
- Единственный сын или кормилец освобождался от призыва;
- Был предпринят ряд мер по уменьшению военных расходов. Был уменьшено количество личного состава, сокращен срок службы. Человек возвращался в мирную жизнь еще не старым, что дало несомненный экономический эффект;
- Создание военных учебных заведений позволило повысить уровень образования офицеров;
- Было повышено техническое оснащение армии, в том числе проведено вооружение армии винтовками.
- Не были предусмотрено включение артиллерии в состав пехотных дивизий, что лишало пехоту непосредственной поддержки артиллерии;
- Не вся кавалерия была снабжена стрелковым оружием;
- Слабо развита интендантская часть.
- Некоторые народы Средней Азии, Севера, Кавказа освобождались от военной службы по религиозным соображениям. Жители этих регионов должны были платить специальный налог;
- Полный срок служили неграмотные (их в армии обучали письму, чтению и счету). Для лиц с начальным образованием служба длилась 4 года, для лиц с высшим образованием – полгода;
- Отслуживших мужчин записывали в ополчение на 40 лет;
- В случае тяжелого материального положения давалась отсрочка призыва на 2 года;
- Призывали только нужное количество. Если призывников было больше, кому идти в армию решали жребием. Остальных записывали в ополчение.
- Российская армия стала кадровой, с большим обученным резервом;
- Было проведено комплексное преобразование армии, начиная с новобранцев до высшего командного состава;
- Введение военных округов позволяло осуществлять оперативное руководство армией;
- Артиллерийские орудия в армии стали нарезными, что повышало дальнобойность и точность стрельбы. Были разработаны казнозарядные орудия, что увеличивало скорострельность артиллерии;
- Началось строительство парового и броненосного флота, что потребовало создания предприятий судостроительной промышленности. Важное значение для создания броненосного флота имело развитие металлургической промышленности.
Реформа длилась 13 лет. Конфликт с Османской империей в конце 19 века показал положительность проведенных преобразований. Российская армия стала более боеспособной.
[object Object]
Пореформенное экономическое развитие России
Крестьянская
реформа 1861 г. стала переломным моментом
в процессе смены феодальных отношений
в России на капиталистические. (хотя
очевидно единственным изменением в
положении крестьян стало то, что они
перестали именоваться «крепостными»).
Главным препятствием в реформе стала
земля. Крестьян наделяла землей община,
поэтому продать ее после ухода от
помещика было невозможно. Если крестьянин
и получал разрешение и паспорт, он мог
уйти без земли. Жесткие условия выкупной
операции вынуждали крестьян оплачивать
не только рыночную стоимость земли, но
и выкуп самого крестьянина.
Крестьяне,
лишенные земель, отрезанных у них в ходе
реформы, вынуждены были арендовать
землю у помещика. Поскольку денег за
использование этих земель крестьяне
выплатить не могли, в качестве арендной
платы они предлагали свой труд.
Освободившись от юридической зависимости
от помещиков, крестьяне благодаря
отрезкам вновь оказались в полной
экономической зависимости от них.
Крестьянская
община, получившая по реформе 1861 г.
статус сельского общества, была
экономическим объединением и низшей
административной единицей. Она занималась
распределением земли и налогов среди
своих членов, устанавливала правила
использования пастбищ и леса, поддерживала
порядок на ее территории.
В
общине существовало чересполосное
землевладение: каждый крестьянский
двор получал полосы хорошей и плохой
земли на пригорке и в низине, близко и
вдали. В итоге ему был гарантирован
ежегодный средний урожай.
Изменение
размеров наделов в общине происходило
при частных переделах, связанных с
прибавлением и убавлением мужчин в
семье. Общий передел производился в
среднем раз в 12 лет. В общинах, не
производивших переделов, распределение
земли со временем становилось все более
неравномерным.
В
губерниях Черноземного района, где
земля кормила крестьян, в пореформенный
период переделы были редким явлением.
Крестьяне рассматривали надел как свою
собственность, которую начали завещать
по наследству и продавать. В нечерноземных
губерниях крестьянский надел был обложен
сверх его доходности. Чтобы справиться
с выкупными платежами, крестьянин уходил
на заработки. Переделы земли в нечерноземных
губерниях производились часто. Занятый
на работе крестьянин не успевал обработать
свой надел, однако обязан был платить
выкупные платежи и прочие налоги. Поэтому
в пореформенный период жизнь крестьян
в нечерноземных губерниях оказалась
несравненно тяжелее, чем в черноземных.
Сохранение
сельской общины с ее переделами,
чересполосицей, малоземелье крестьян
тормозили модернизацию крестьянского
хозяйства, вели к обнищанию большинства
крестьянских дворов. В пореформенный
период крестьянство подвергалось
имущественной дифференциации (типа
социальное неравенство): наряду с
обнищанием и обезземеливанием основной
массы крестьян в деревне появились
КаПИтаЛиСТЫ. Они сосредоточили в
своих руках землю, подлежавшую
купле-продаже, и третью часть надельной
земли, более половины всего рабочего
скота, сельскохозяйственные машины.
Началось наследственное закрепление
крестьянских семей в крайних социальных
группах (зажиточные, середняки, бедняки).
Основную массу крестьянского населения
составляли середняки и бедняки. В деревне
также появились совсем разорившиеся
дворы, сельский пролетариат. Расслоение
крестьянства стало принимать необратимый
характер.
Важнейшим
пережитком феодальной эпохи являлось
помещичье землевладение.
Помещичье
хозяйство постепенно приобретало
капиталистический характер. В пореформенное
20-летие обозначились два пути эволюции
аграрного строя России. В губерниях
Черноземного центра и Среднего Поволжья
помещики сдавали часть земли в аренду.
Этот медленный путь перестройки хозяйства
характеризовался сохранением
крупного помещичьего землевладения.
В
Прибалтике, на Правобережной Украине,
в Новороссии и на Северном Кавказе
преобладала капиталистическая система,
при которой обработку помещичьей земли
производили вольнонаемные рабочие.
Батраками становились беднейшие
крестьяне, которые продали или бросили
свои небольшие наделы и ушли на заработки.
Земля разорившихся помещиков скупалась
крупными дворянами, купцами и сельской
буржуазией. Этот путь развития капитализма
в сельском хозяйстве назывался
фермерским, предпринимательским.
Названные районы стали в пореформенный
период житницей России и основным
поставщиком хлеба на экспорт. Однако в
целом аграрный сектор экономики
значительно отставал от промышленного.
Развитие
промышленности в пореформенный период
Аграрные
преобразования вызвали значительный
рост промышленности и развитие
железнодорожного строительства. Указом
28 января 1857 г. было учреждено Главное
общество российских железных дорог,
разработавшее программу железнодорожного
строительства, которая предусматривала
соединение хлебопроизводящих районов
страны с судоходными реками и портами
Черного и Балтийского морей.
Новый
министр финансов М. Х. Рейтерн видел в
развитии железнодорожного строительства
средство к увеличению государственных
доходов. В 1869 г. новая дорога соединила
Москву с южными плодородными губерниями
(Москва Рязань Козлов Воронеж).
Выгодность Рязано-Козловской линии
повысила инвестиционную привлекательность
русского железнодорожного строительства
для иностранцев.
От
Рязани линия была продлена до Самары,
а затем до Урала. В 1891 г. началось
строительство Транссибирской железной
дороги.
Во
второй половине 19 в. российская
промышленность переживала подъем. В
1880-х гг. в России завершился промышленный
переворот. В основных сферах промышленного
производства машинная техника заменила
ручной труд.
В
пореформенный период увеличился почти
в 7 раз объем промышленного производства.
Наблюдался
рост в пищевой промышленности, особенно
в сахарной, что было связано с увеличением
среднедушевого потребления сахара (до
2 кг в год в начале 1880-х гг.) и началом его
экспорта.
Правительство
Александра II поощряло развитие
отечественного машиностроения, со
второй половины 1870-х гг. железные дороги
стали снабжаться подвижным составом
отечественного производства.
Характерной
чертой пореформенного периода стало
развитие промышленности в деревне.
Крестьянин был связан с наделом,
прикреплен к общине, поэтому в центральной
России стали появляться сотни фабрично-заводских
поселков, которые стягивали к себе
избыточное сельское население.
Экономика
страны начала испытывать колебания
мировой экономики. В 1873 г. Россию впервые
затронул мировой промышленный кризис.
Соседние файлы в предмете История
